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物流業(yè):“三化”并舉 降本增效

2016-08-22    作者:現(xiàn)代物流

導(dǎo)讀:近日

,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》,著力推進(jìn)物流業(yè)集約化
、智能化
、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
,促進(jìn)物流業(yè)降本增效
,為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高效運(yùn)行注入新活力。

近日

,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》
,著力推進(jìn)物流業(yè)集約化
、智能化
、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高效運(yùn)行注入新活力

眾所周知,物流是經(jīng)濟(jì)尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)脈”。相較于國際先進(jìn)水平

,我國物流業(yè)成本偏高
。建成經(jīng)濟(jì)便捷
、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本
,既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,也是促進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的有力抓手

“為此

,《意見》提出了5大任務(wù)和19項(xiàng)具體工作?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!苯煌ㄟ\(yùn)輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英表示,“5大任務(wù)分別為:完善銜接順暢的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)
、構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺(tái)
、提升運(yùn)輸鏈條的組織效率、健全匹配協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系
、營造規(guī)范有序的市場環(huán)境”

優(yōu)化結(jié)構(gòu)

完善銜接順暢的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

“此次《意見》的出臺(tái)突出了問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向

,以增效促降本
,圍繞影響物流效率提升的交通運(yùn)輸相關(guān)問題,補(bǔ)齊短板
,精準(zhǔn)施策,并且提出了明確的量化指標(biāo)?div id="m50uktp" class="box-center"> !苯煌ㄟ\(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長崔學(xué)忠《意見》明確要求
,到2020年,基本建成經(jīng)濟(jì)便捷
、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系,支持150個(gè)左右貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))和3000公里左右重點(diǎn)港口集疏港鐵路
、公路建設(shè),培育出一批規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;?div id="m50uktp" class="box-center"> 、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)型物流企業(yè)
,開展50個(gè)左右道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)
,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長10%左右,鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%
,車輛運(yùn)輸車等重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%

此外

,交通運(yùn)輸部還將進(jìn)一步完善物流大通道,重點(diǎn)加快繁忙路段的擴(kuò)容改造
,改善大通道跨境物流設(shè)施條件
,形成貨暢其流
、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道
;提升交通物流樞紐服務(wù)水平,支持具備多式聯(lián)運(yùn)
、干支銜接
、口岸服務(wù)功能的物流園區(qū)建設(shè)
;暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”,強(qiáng)化重點(diǎn)港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路
、公路的配套建設(shè),消除樞紐節(jié)點(diǎn)微循環(huán)“最后一公里”梗阻

“這其中

,物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)主骨架建設(shè)和節(jié)點(diǎn)微循環(huán)‘最后一公里’優(yōu)化并舉尤為重要
。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才表示
,只有保障大運(yùn)量、長距離物流通道的暢通和可達(dá)
,同時(shí)注重消除樞紐節(jié)點(diǎn)對(duì)外銜接“最后一公里”瓶頸問題
,才能最大限度上發(fā)揮交通對(duì)物流的支撐作用。

創(chuàng)新技術(shù)

構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺(tái)

賀登才表示

,《意見》既針對(duì)交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的短板和瓶頸問題進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng),又充分結(jié)合物流業(yè)未來發(fā)展需求
,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)發(fā)展新興業(yè)態(tài)
,主動(dòng)謀求與物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
,強(qiáng)化部門間
、區(qū)域間
、各種運(yùn)輸方式間的協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺(tái)

在規(guī)劃中

,交通運(yùn)輸部將大力推進(jìn)物流相關(guān)信息開放共享和互聯(lián)應(yīng)用
,加快鐵路、公路
、水運(yùn)
、民航
、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)建設(shè)
;依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)
,推動(dòng)國家物流大數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動(dòng)跨運(yùn)輸方式
、跨部門
、跨區(qū)域
、跨國界的信息互聯(lián)共享
;鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)
、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用
;支持平臺(tái)型物流企業(yè)
、企業(yè)聯(lián)盟和道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展,在公路港
、快遞、冷鏈等領(lǐng)域
,重點(diǎn)支持一批全國性統(tǒng)籌布局、線上線下服務(wù)融合的平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展
;推動(dòng)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。

崔學(xué)忠認(rèn)為

,構(gòu)建高效服務(wù)平臺(tái)主要包括信息平臺(tái)和企業(yè)平臺(tái)
。在信息平臺(tái)方面
,要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流
、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通,以國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)為依托
,推進(jìn)鐵路
、航空等行業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè),打造國際物流信息化交流合作的“中國窗口”
;在企業(yè)平臺(tái)方面,鼓勵(lì)平臺(tái)型物流企業(yè)
、企業(yè)聯(lián)盟和道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展
,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。

崔學(xué)忠表示

,《意見》還提出推進(jìn)先進(jìn)運(yùn)輸組織模式的應(yīng)用,提高運(yùn)輸鏈的運(yùn)行效率
。這其中,重中之重是大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展
,完善多式聯(lián)運(yùn)的頂層設(shè)計(jì)
,健全多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)規(guī)范體系
,加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同
,持續(xù)推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)
、陸海聯(lián)運(yùn)
、滾裝運(yùn)輸
、馱背運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式發(fā)展
,推進(jìn)“一單制”便捷運(yùn)輸。

改革制度

營造規(guī)范有序的市場環(huán)境

“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

,把健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、營造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境也是此次改革的主要任務(wù)之一
。”崔學(xué)忠說

在營造良好市場環(huán)境方面,《意見》提出繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度

,進(jìn)一步取消和調(diào)整交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)
。完善公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法。建立健全物流市場誠信體系
,建立跨區(qū)域
、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制
,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)
、難點(diǎn)問題

于勝英表示

,依據(jù)《意見》,交通運(yùn)輸部將加快“放管服”
,持續(xù)推進(jìn)完善公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法,探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型計(jì)重收費(fèi)的ETC應(yīng)用
,通過創(chuàng)新治理方式,提升現(xiàn)有高速公路通行能力
。規(guī)范機(jī)場鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目
,切實(shí)消除不合理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)
。并推動(dòng)建立健全物流市場誠信體系
、配合完善物流業(yè)“營改增”政策等工作,為物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航

標(biāo)準(zhǔn)化是保障物流運(yùn)作安全便利

、高效暢通的重要手段,對(duì)于提高物流服務(wù)水平
、降低物流成本具有重要作用
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!兑庖姟诽岢鼋∪ヅ鋮f(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系
,將推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化
,建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系,破解多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)難題

“《意見》明確了未來5年交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的總體要求

、主要任務(wù)和保障措施
,集中反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給的新要求,對(duì)于拓展交通發(fā)展新空間
、培育發(fā)展新動(dòng)能,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男缕诖哂兄匾饬x
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!庇趧儆⒈硎荆煌ㄟ\(yùn)輸部同步制定了落實(shí)《意見》的三年行動(dòng)方案
,明確了2016年至2018年具體工作舉措
,確保交通運(yùn)輸在促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”中取得實(shí)實(shí)在在的成效
,力保經(jīng)濟(jì)“動(dòng)脈”暢通無阻