全國人大代表羅霞建言：加強農村物流發(fā)展 支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要不斷提高村民在產業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題，確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。2018年9月，黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃，提出要“改善農村交通物流設施條件”。2019年中央一號文件繼續(xù)聚焦“三農”，提出要“完善縣鄉(xiāng)村物流基礎設施網絡”、“加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設”。

兩會期間，全國人大代表、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞在接受采訪時表示，農村振興是今年黨中央非常重要的戰(zhàn)略部署，與農村物流高質量發(fā)展緊密相關。農村物流為農業(yè)生產、農民生活以及其他農村經濟活動提供了運輸、配送、加工、倉儲等基礎服務保障。

羅霞認為基礎設施是健全農村物流的末端配送。在農村公路建設上，建設貨運公路是拉近農村與城市在生產資料之間的距離，國家應該鼓勵更多的專業(yè)化大型物流公司向農村延伸。“比如產品從生產到運輸，如何把最新鮮的一些東西配送到農村，這些末端都是相當的重要?，F在很多民宿比較好，就靠自己去配送，但是成本就很高。如果有統(tǒng)一網絡的話，它成本就可以降低，而且傳播起來速度快?！?span>

這次羅霞帶來了《關于加強農村物流發(fā)展，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》。

在建議中，羅霞提出：

一、進一步完善農村物流基礎設施。堅持以習近平總書記重要指示精神為引領，推進“四好農村路”建設，既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好。在健全農村公路規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護機制的同時，做好物流包裝、倉儲、運輸車輛、冷鏈等配套基礎設備配置，科學規(guī)劃建設一批農村物流配送中心、物流中心、物流園區(qū)，加強城鄉(xiāng)物流基礎設施互聯(lián)互通。

二、提升農村物流信息化智能化水平。我國農村地區(qū)傳統(tǒng)散落居住、零碎化耕種的特性使得農村物流服務對象和服務需求呈現出分散性、周期性、動態(tài)性、多樣性、小規(guī)模等特點，給農村物流組織管理帶來了困難。一是加強物聯(lián)網、大數據等現代物流信息化技術在農村物流中的應用，及時采集、整理、分析農村物流有關信息，實現農產品供需雙方的有效對接和物流供應鏈快速匹配，應對農村物流規(guī)模性不足、分散化、農產品供需匹配失衡等問題，降低農村物流成本。二是加強云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等供應鏈智能化技術在農村物流中的應用，發(fā)展具有協(xié)同效應的農村物流供應鏈公共平臺，實現農產品信息數據的正向追蹤和逆向溯源，為農產品的生產、檢測、周轉、銷售、品控、管理等提供智力支持。

三、探索滿足農村市場需求的物流體系。農產品上行方面，在農村物流信息化和智能化基礎上，完善農產品市場體系，結合當地農產品特點打造農產品集散中心和加工配送中心，提高農產品上行效率。消費品工業(yè)品下鄉(xiāng)方面，加快培育農村物流市場的運營主體，引入第三方、第四方物流企業(yè)，積極發(fā)展共同配送模式;重視農村物流“最后一公里”問題，優(yōu)化投遞作業(yè)流程，合理引入補貼機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流網點結構，在農村公共服務中心、農家店等當地居民比較熟悉的地點靈活設立物流網點。

四、加強農村物流相關人才隊伍建設。通過校企聯(lián)合、校地合作等方式，制定合理培養(yǎng)發(fā)展方案，定向培養(yǎng)農村物流規(guī)劃、運營、管理復合型人才，鼓勵專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，或到相關企業(yè)、部門施展所學。同時，建立健全農村物流技能培訓體系，開發(fā)數字化培訓資源和案例教學庫，拓寬培訓渠道，拓展培訓空間，提升培訓水平。